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?電力企業應急預案評審
更新日期:2015-09-18 10:27:40            瀏覽次數:
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      為規范四川電力企業應急預案管理工作,完善應急預案體系,增強電力企業應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,規范電力企業應急預案評審工作,切實有效做好電力企業應急預案備案工作。
一、主要依據
1.《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號);
2.《中華人民共和國突發事件應對法》(主席令第69號);
3.《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號);
4.《電力安全生產監督管理辦法》(原國家電力監管委員會令第2號);
5.《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號);
6.《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號);
7.《企業安全生產應急管理九條規定》(安監總局令第74號);
8.《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2013);
9.《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全〔2014〕508號);
10.《電力企業應急預案評審與備案細則》(國能綜安全〔2014〕953號)。
二、適用范圍
    四川電力企業綜合應急預案,自然災害類專項應急預案(含氣象災害類和地質地震類)、部分事故災難類專項應急預案(含人身事故類、全廠停電類、設備機械事故類、大壩安全類、電力網絡信息系統安全類和電網事故類)和社會安全事件類應急預案(反恐怖防范應急預案)的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
三、預案編制
電力企業應當依據有關法律、法規、規章、標準和規范性文件要求,結合本單位實際情況,編制相關應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。
電力企業應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規模、風險種類、應急能力及周邊環境等,組織編制綜合應急預案。
預案編制完成后交給第三方機構,第三方機構組織評審專家對企業提交上來的應急預案進行審核,專家審核后將意見寫好制成意見表回執給企業,企業針對專家提出的意見進行完善、修改。修改完成以后將最終版交給專家,專家再次審核通過后告知第三方機構,第三方機構組織評審專家對企業進行應急預案現場評審。
四、預案評審
組織應急預案評審的單位應組建評審專家組,對應急預案的形式、要素進行評審。評審工作應邀請四川能源監管辦、政府安全生產監督管理部門等相關部門參加。
應急預案評審之前,電力企業應當組織相關人員對專項應急預案進行桌面演練,以檢驗預案的可操作性。電力企業也可對多個應急預案組織開展聯合桌面演練。演練應當記錄、存檔,適宜用圖片、視頻等影音資料進行記錄(制作成PPT,介紹企業基本簡介、桌面演練后的記錄、圖片,會議上將給評審專家宣讀企業演練的實際情況)。
第三方機構將工作方案(評審地點、時間、參會人員信息)制作完成后將提交給企業,企業根據方案上的時間地點按時參加評審會。
五、預案備案
當評審會結束后,專家組組長將會把本次評審結論告知企業,若企業應急預案符合要求,由企業負責人簽署發布;若基本符合要求,專家組提出具體修改意見,企業根據評審修改意見對應急預案進行修改和完善,經評審專家確認后,由企業負責人簽署發布;若不符合要求,企業應當重新編制,并按程序重新進行評審。
 
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